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改革开放以来，我国的民主法制建设取得了长足的进步，依法治国已成为我国基本的治国方略，建设社会主义法治国家作为我国现代化建设所要实现的重要的政治目标被载入宪法，法律在社会生活中的地位得到了极大的提升。法律属于上层建筑的范畴，其目的在于规范制约社会生活，二者彼此依存，相互促进。世界各国发展的历史表明，法律是一门实践的科学，一方面，推动法律文明进步的动力，是现实的社会生活，是政治、经济和社会各项事业的变迁；另一方面，任何一项社会事业的发、展也离不开法律的保障和规制。

医疗卫生事业和法律的关系也是如此，一方面医患矛盾、食品安全、药品质量、传染病的预防控制、现代生命科技发展所引发的各种冲突等等问题的出现不断地推动法律制度的发展和完善；另一方面上述各项卫生事业的发展也离不开法律的保障。改革开放以来，随着生活水平的提高、生活质量的提升，人们对自己的健康有了前所未有的关注；同时随着法治秩序的逐步建立，人民的权利意识、法律意识开始苏醒。但由于历史的原因，我国在医疗卫生领域的相关法制建设显得相对滞后，远远不能适应社会发展的需要，所以上述医患矛盾、食品安全、药品质量等种种问题出现了，医疗卫生事业的发展有赖于这些问题的解决，而这些问题的解决终还得依靠法制的完善。

绪论

编　总论

　章　卫生法概述　

　第二章　卫生法制定与实施

　第三章　卫生司法救济与卫生行政救济

第二编　公共卫生与疾病控制法律制度

　第四章　传染病防治法律制度

　第五章　突发公共卫生事件应急法律制度

　第六章　献血和血液管理法律制度

　第七章　公共卫生法律制度

　第八章　国境卫生检疫法的法律制度

　第九章　职业病防治法律制度

　第十章　精神卫生法律制度

第三编　健康相关产品法律制度

　第十一章　食品卫生法律制度

　第十二章　药品管理法律制度

　第十三章　保健用品卫生法律制度

　第十四章　化妆品卫生法律制度

　第十五章　医疗器械监督管理法律制度

第四编　卫生服务法律制度

　第十六章　医疗机构管理法律制度

　第十七章　卫生技术人员管理法律制度

　第十八章　医疗事故处理法律制度

　第十九章　妇幼卫生与计划生育保健法律制度

　第二十章　初级卫生保健与医疗保障法律制度

　第二十一章　传统医药法律制度

　第二十二章　现代医学发展过程中的相关法律问题

参考书目

后记

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编　总论

　　章　卫生法概述

　　节　卫生法的概念和调整对象

从卫生法调整的社会关系的性质上看，卫生法的调整对象主要包括以下几种：

（一）调整行政管理关系

卫生法调整的卫生行政管理关系，包括卫生行政部门对医药卫生机构及其人员的设置、执业资格的审批和监督；对与人体生命健康相关的产品的生产、销售设置的市场准人制度和市场监督制度；对从事与人体生命健康相关的活动的行政相对人依法进行的规范和制裁；政府有关部门在应对突发公共卫生事件中对行政相对人实施应急管理活动，这些都是卫生行政管理者与行政相对人之间的社会关系。

（二）调整民事法律关系

在医药卫生活动中，很大一部分内容是医药卫生保健服务者与公民或者法人之间形成的社会关系，如医患关系、医药卫生产品责任关系等，这种社会关系，从性质上看，是平等民事主体之间的民事法律关系。

　（三）调整刑事法律关系

由于卫生法的根本目的是保护人体生命健康，因此，对于严重损害人体生命健康的医药卫生行为，卫生法规定了责任人应承担的相应的刑事责任。对此，《中华人民共和国刑法》有专门一章“危害公共卫生罪”，我国一些专门的卫生法律，如《传染病防治法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《执业医师法》等也对严重损害人体生命健康的犯罪行为作了专门规定。

（四）调整国际卫生关系

我国加入世界贸易组织（WTO）和世界卫生组织（WHO），向国际社会做出了诸多的承诺，其中涉及大量的关于人体生命健康的卫生事项。我国参加或认可的国际条约和国际惯例，也是我国卫生法的渊源之一。因此，国际条约和国际惯例在卫生方面的内容，除我国声明保留外，均属于我国政府、相关组织或公民应当遵循的法则。我国在参与国际卫生活动中，形成的社会关系，就是国际卫生关系，这也是卫生法的调整对象。

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